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营商环境工作汇报
营商环境工作汇报
无论在学习或是工作中,用到汇报的地方越来越多,汇报可以是任务开始前,也可以是任务结束之后进行的,每个阶段的汇报重点不一样,说了那么多,你会写汇报吗?以下是小编帮大家整理的营商环境工作汇报,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
营商环境工作汇报1
一、工作进展情况
(一)高度重视,精心组织
全市营商环境工作开展以来,我市制定印发了《xx市xxxx年优化营商环境工作方案》等文件,重点实施政策完善创新专项行动、降低企业经营成本专项行动、提快项目落地速度专项行动、提升窗口服务专项行动、优化开发区发展环境专项行动、加强诚信建设专项行动等六个专项行动全面优化营商环境。明确牵头单位和配合单位,针对市场主体和人民群众反映强烈的政策落实和创新不够、企业减负不明显、项目落地不便捷、窗口服务不便民、开发区承载能力不强、信用体系不健全等突出问题,加强政策落实和政策创新,全面梳理现有政策措施,打造营商环境新高地,实现行政审批更简、收费项目更少、透明度更高、服务质量更优,激发市场活力和社会创造力。
(二)加快推进,全面优化营商环境
1、开展政策创新完善
一是加大政策文件宣传解读力度。我市印制了中央和省、市支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的相关政策文件解读明白纸,深入企业、乡村宣讲,通过多种途径解读宣讲企业扶持政策,使上级相关政策深入人心,为企业送政策、送温暖、送服务。
二是营造良好的税收政策环境。我市税务局广开税法知识宣传渠道,避免因为纳税人对相关政策认识不到位造成的“无法落实”及“不遵从”。进一步完善纳税人学堂制度。在现有实体纳税人学堂的基础上,打造“空中纳税人学堂”,使纳税人随时随地就可以接受税务部门的“私人定制式培训”。将财务会计知识及纳税人日常办理涉税业务时有针对性热点难点问题制作成动漫视频放在微信公众号、xx地税门户网站等网络平台供纳税人学习,形象生动的学习内容极大增强了纳税人学习兴趣,同时减轻征收分局大量、重复解答纳税人问题的工作量,提高咨询服务岗工作效率。截至目前,共制作《印花税年报申报操作》、《财务数据采集申报讲解》等热点视频x期,累计点击量达到xxxxx余人次。
2、服务企业,提高工作效率
一是加速职能转变,强化服务企业意识。坚持全心全意为人民服务的原则,不存在“门难进、脸难看、事难办”或“门好进、脸好看、事不办”的情况,对申请项目备案或审批的事项能快速及时办结,用实际行动践行为民服务、为基层服务、为企业服务的理念。在持续转变作风提升服务水平的同时,进一步放宽市场准入政策。
二是服务机制落实到位。xx经济开发区成立了帮办服务中心,积极为企业帮办、代办工商注册、房产登记、供水供电、资金申请、环境影响评价、安生生产监督、安全许可、税务登记、选址证明、环评及报建手续,顺利为格锐特钻头、天基板、鸿宇通信等十几家企业办结土地证。建立交流沟通平台,如微信服务群、QQ群等,企业有任何困难和问题,在各群中找到自己的“分包保姆”,时限内解决。量化服务标准,专人负责、限定时间、每月调度、严格考核,确保项目按期推进。严格落实《两区意见》中各项优惠政策,分类制订帮扶处置方案,打造涵盖上市辅导、专利申报、企业培训、投融资咨询等特色服务,专业引导助力企业腾飞。
三是开发“在线约谈室”手机app软件。进一步依托互联网,提高工作效率,提高非接触式服务在纳税评估中的应用,xx市地方税务局自主开发“在线约谈室”手机app软件,通过该系统,税务人员与纳税人人的约谈内容及纳税人举证相关资料照片全部实现电子存储,有效降低纳税人往返奔波的时间成本和人力成本。针对纳税人使用手机情况,可自由选择安卓系统和苹果系统。截至目前,共约谈纳税人xxx户次,该项目受到广泛好评。
四是清理规范涉企收费。市财政局正在起草关于政府性基金方面减轻企业负担的具体措施。发改、工信及各乡镇根据相关分管职能,制定涉企收费方面的措施,严格落实涉企收费清单制度。
3、推进项目落地,服务企业发展。
一是深入推行县级领导分包重点项目制度。我市对亿元以上项目,由市四套班子领导成员分包,分包领导、责任单位、分包责任人共同负责重点项目从前期工作、开工建设到竣工投产的全程推进,全面落实“一位领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四个一”工作机制。市委书记定期亲自召开项目调度会,及时解决项目推进中存在的相关问题。同时,要求分包领导及时跟踪项目、服务项目,及时兑现扶持优惠政策,改善营商环境,使更多的项目落户我市。
二是调整优化项目审批流程。项目建设是经济建设的“牛鼻子”,我市全面落实《企业投资项目核准和备案管理条例》,进一步梳理审批链条,削减审批环节,压缩承诺时限、规范中介服务,努力打造“流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优”的企业投资建设项目办理流程。利用投资项目在线审批监管平台,实现网上受理、办理、监督“一条龙”服务。以互联网为依托,积极推进“xx市项目审批平台”应用,最大限度地把项目审批事项集中到行政审批局综合窗口受理,实现全程网上办结,提高了项目审批效率,达到项目审批快捷、流程阳光透明、程序科学高效、系统精准监控,真正实现了“一号一窗一网”审批和“一枚印章管审批”。自xxxx年x月平台正式运行以来,共受理了xx个投资项目。审批实际效果显现,审批、核准、备案三大类项目审批时限普遍压缩了xx%以上,单项审批事项时限压缩率甚至更高。
4、提升窗口服务
一是深入开展商事制度改革工作。我市行政审批局以“照后减证”为重点,加快推进“多证合一”改革,已经实现“五十证合一”办理。开通企业名称预先核准和企业登记全程电子化,进一步压缩企业开办时间至x天。截至x月xx日,我市市场主体增量实现新突破,新增各类市场主体xxxx户,已完成xxxx年新增市场主体xxxx户年度目标,超额完成xx%,其中各类企业xxxx户(已完成年度目标xx。xx%),个体工商户xxxx户。
二是着力推进政务服务标准化建设。我市行政审批局积极探索行政审批服务规范化建设,强化了“首问负责、一次性告知、限时办结”等制度,制定了《政务公开制度》《重大行政许可决定法制审核暂行办法》《信息公开制度》《建设项目并联审批暂行办法》等制度。对划转事项,按要求全部调整承接到位,重点对审批事项的受理流程、时限、程序进行统一规范,完成了操作规范、流程图和办事指南的.编制,达到了程序规范有序,标准统一。在政务服务大厅推行微笑服务、预约服务、延时服务,提高服务质量和水平,全力打造“公开透明、畅通便捷、优质高效”的文明服务机关。xxxx年以来,截至x月底,审批局共受理行政审批事项xxxxx件,办结xxxxx件。
三是完善政务服务大厅功能。结合大厅实际,设置了办事等候区、自助服务区等配套区域,完善了大厅服务设施设备,配备具有上网服务、排队叫号机、自助查询机、自助打证机(不动产窗口)等功能的智能化设备,提供互联网查询、咨询、办理、投诉等服务;完善了视频监控系统,大厅实现视频监控无死角全覆盖,实时监督窗口的服务情况。
xxxx年x月x日《x日报》做了题为《网上审批,跑出效率加速度》的专题报道,x月xx日《x日报》做了题为《让“数据跑”代替“人腿跑”》的专题报道。
四是通过设立涉税咨询热线。xx市税务局通过建立微信公众号、xx个微信群、x个QQ群、电子税务局等“非接触式”服务,建立纳税人联系地税机关机制,为纳税人提供更加优质服务,确保征纳沟通更加方便快捷。
5、加强开发区环境建设
一是提升服务质量。服务是xx经济开发区永恒的主题,开发区把抓服务作为抓形象、抓环境、抓生产力的重点。从项目洽谈、签约、落户到投产,开发区大力推行“一条龙”全程代办服务,做到行政服务“一路绿灯”。建立快速服务机制,项目从洽谈、签约、落户到投产,xx经济开发区服务人员、分管副职、管委会主要领导三级负责一包到底,xx小时全天候无缝隙对接。尽全力为企业和投资商提供优质高效的服务。
二是责任意识提升到位。深化打造项目的“金牌”服务,优化提升项目工作水平。按照责任文化建设工作要求,制定执行了《项目开工用地零障碍制度》、《签约项目问题清单制度》、《项目公示和“三挂一数”制度》和《“以事定责”责任追究制度》,进一步提升xx经济开发区的本位责任意识。
三是审批权限承接到位。按照省、市发改、国土等部门下发的审批权限规定,积极承接权限下放。在一个审批阶段涉及多个审批项目的实行并联审批,涉及多个部门的现场踏勘业务,由开发区组织一次性联合踏勘。年办理备案审批、土地预审几十项,大大方便企业发展。
目前,xx市经济开发区已经成功引进了多个京津项目,如总投资xx亿元的x电力设备总厂的高压封闭母线项目、总投资x。x亿元的x天基新材料有限公司钢构架膨石轻型板项目,总投资x亿元的x银龙集团宝泽龙预应力钢材生产线项目等,xx已经具备成熟的承接京津企业的能力。
6、加强政府诚信建设
我市进一步转变政府职能,增强服务意识。通过建立和完善政府和部门服务承诺制度,认真落实各项社会承诺措施,不断提高政府信用水平。强化政府的公共服务意识和公共服务职能,在各级公务员中树立起为民服务的从政观念,努力搞好各类政务工作。我市在化解金融风险、解决遗留问题上下功夫,勇于发现问题,敢于破解难题,依法依规推进金融风险化解,坚定不移解决遗留复杂问题。健全了信用领导机构,进行诚信宣传教育,深入开展入企服务,帮助解决具体困难,大力优化营商环境,不断吸引外来投资,真正体现政府担当,努力打造诚信政府。
二、存在的问题
一是运行机制方面。内部管理、窗口衔接工作有待进一步加强,规范化服务有待进一步提高。工作人员偏少,一人兼管多项工作,既忙业务审批,又忙现场勘查,工作衔接存在一定障碍。
二是各相关审批平台功能需进一步优化。围绕审批事项,多条审批系统并存,不能互通互联,增加了审批成本,降低了审批效率,急需打通,实现一网通办。
三、下一步措施
一是采取有效措施,加快工作进度。按照工作方案中确定的工作措施和目标任务,结合各部门工作台账,持续努力,狠抓落实,加快工作进度。
二是加大宣传力度,营造浓厚氛围。各牵头部门开辟多种渠道,采取多种方式,宣传工作中的便民利企措施,营造“重商、尊商、育商、聚商”的良好氛围。
三是深入推进商事登记制度改革,提高服务群众和企业水平。
四是深入推进“xx市项目审批平台”应用,促进项目建设提质提效。
五是加强对我市业务人员的培训,强化作风建设,提高业务综合素质和服务水平和能力。
营商环境工作汇报2
为深入推进全区优化营商环境工作,进一步严肃纪律作风、提高政务服务水平,按照省纪委监委《关于纪检监察机关监督保障优化营商环境的意见》部署及要求,区纪委监委积极开展监督检查,把优化营商环境作为重要政治任务,持续深化机关作风整顿优化营商环境。现将工作进展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,构建亲清政商关系。
完整、准确、全面贯彻新发展理念,X区严格按照《XXX市构建亲清政商关系正面清单》《XXX市构建亲清政商关系负面清单》要求,以建设务实、廉洁、高效政府为目标,大力推动政府职能转变,积极构建规范、透明、良好的政商关系。区委、区政府主要领导与区纪委监委主要负责同志多次会同区营商环境建设监督局、区园区办、区发改局等职能部门深入等企业,通过实地走访、座谈会等方式现场帮助企业解决政策、资金等方面的短板弱项问题,树立民营企业做大做强的民族自信心,形成全区共同参与优化营商环境的浓郁氛围。
(二)加强政治监督,推动主体责任落实。
一是区纪委监委加强与区发改局沟通协调,聚焦国民经济和社会发展第十四个五年规划,围绕责任落实、任务落实、措施落实,及时跟踪工作进展情况,积极推进全区高质量发展,加快建设现代化经济体系,不断增强人民群众的`获得感、幸福感、安全感。
二是签订公共资源交易和政府采购承诺书。区纪委监委督促区、乡镇党政主要领导在党委扩大会议上作出公开承诺并签订承诺书,区内各单位主要负责同志及班子成员在本系统大会上作出公开承诺并签订承诺书。
(三)精准执纪问责,快查快办违纪案件。
区纪委监委加大对优化营商环境专项的监督检查力度。盯住关键少数、重大事项,把政治监督、日常监督做实做到位,以严明的纪律推动各项工作部署落到实处、见到实效。将紧盯保民生促发展开展监督,对查处的违纪违法问题,一律从严从快处置、公开通报曝光。对责任落实不到位、问题突出的单位部门,实行“一案双查”,严肃追责问责,切实维护群众利益。
(四)建立长效机制,增强服务群众意识。
一是开展窗口单位形式主义官僚主义问题监督检查。
制定《关于开展全区窗口单位形式主义官僚主义问题监督检查的工作方案》,健全工作机制,加强工作统筹。重点整治窗口单位存在的政策执行、办事效率、服务质量、公权私用、防疫举措和纪律作风等6个方面问题。紧盯窗口单位形式主义官僚主义突出问题,切实推动窗口单位改进作风、优化流程,不断提升服务质效。二是开展我为群众办实事专项监督检查。区纪委监委聚焦党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,聚焦教育、医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,立足职责定位,推动解决群众最关心最迫切需要解决的问题。我区制定“我为群众办实事”台账42项,其中承接省、市委“十个专项行动”的项目任务28项,结合区情实际确定“十个专项工作”的项目任务14项,已完成老旧小区改造、举办招聘会、中小学校园改造、完善保障低保户医疗保障权益等多项重点任务。
(五)强化警示教育,构建筑牢思想防线。
今年以来区纪委监委始终将警示教育作为一项重要的政治任务来抓,充分运用腐败案例,发挥反面典型的警示教育作用,为党员干部敲警钟、明底线,教育引导党员干部以案为鉴,不断推进全面从严治党向纵深发展。12月份,区纪委监委通报4起违反中央八项规定精神的典型案例,切实筑牢党员干部拒腐防变的思想意识,进一步严明党的纪律、筑牢思想防线。
截止目前,未发现工程项目、说情打招呼、不作为、慢作为等破坏营商环境线索,未收到有关破坏营商环境信访举报。
二、存在问题及今年工作打算
区纪委监委严格按照方案要求完成各项监督检查工作,但仍存在监督检查方式不够创新的问题,在今后的工作中区纪委监委将进一步做实做细,坚持边查边改、即知即改,对查摆出的问题,对不作为、乱作为,弄虚作假等问题,严肃问责、追责,持续强化警示震慑效应。同时坚持专项检查和日常监督相结合,进一步协调联动派驻、巡察等监督力量,持续对窗口单位开展明察暗访,同时对存在问题普遍性、苗头性、倾向性等问题总结规律特点,剖析深层次原因,推动职能部门完善制度、堵塞漏洞,不断提高服务水平,助力全区营商环境持续优化,增强群众满意度和获得感。
营商环境工作汇报3
近年来,我县将营商环境作为推动高质量发展的核心竞争力,坚持以改革促活力、以政策增动力、以整改提效力,“三力齐驱”促进县域营商环境不断优化,持续提升县域市场主体获得感。
一、深化营商环境改革,激发县域经济发展活力。
一是强化机制改革。按照省政府《关于在全省范围内开展“证照分离”改革全覆盖工作的实施方案》要求,县政府各部门不断深化“放管服”改革,重新梳理一次性告知事项,先后研究制定了《xx县优化营商环境十五条政策措施》等政策文件10余个,从立项审批、土地报批、规划施工、运营监管等环节入手,规范程序、压减时限,构建惠企利民政策体系。今年以来累计办理行政审批事项1918件,压缩办理时限1433个工作日以上,实现了企业、群众少跑腿、多办事。
二是强化业务指导。聚焦“让办业务像刷抖音一样便捷”,创建官方抖音号,坚持自主运营、作品原创、全程管控,打包梳理企业询问最多的问题,以小视频、小动画等形式展示办理业务所需资料、流程、操作演示等,将晦涩难懂的专业术语、复杂难办的政务事项,以更加直观的方式呈现,为企业群众办事提供“云指南”。
三是强化服务保障。一方面,大力推行网上办理,土地使用权挂牌出让、排污许可证申请变更、环评等事项均实现了全流程电子化办理。另一方面,当好“店小二”“服务员”,始终把行政审批作为服务保障重大投资项目落地的重要举措,特别是重点工业企业、重大招商项目、重要民生工程,坚持专班推进、全程帮办,切实提高了审批效率和质量,保证了重点项目顺利落地投产。
二、扎实落实惠企政策,增强工业企业发展动力。
一是对标对表定政策。逐条对标对表中央、省市一揽子政策措施,研究制定了xx县“1+19”政策文件,明确县级干部包联、专班推进、定期要账工作机制,构建“三级联访送”(包联、走访、送政策)推进体系,全县27名县级干部、65个单位一把手和涉企单位干部职工,持续深入3.4万家市场主体开展“送政策、解难题、促发展”活动,全面提升宣传到位率、政策知晓率。截至目前,累计召开新闻发布会5场,通过微信公众号、冀云xxAPP等平台推送25次,向全县3.4万市场主体全部发放了一揽子政策《宣传手册》和《明白卡》,形成了政府搭台、部门服务、主体受益的工作格局。
二是应享尽享抓落地。全面落实税费减免、融资扶持、稳岗返还、留工补助等各项助企纾困政策,降低市场主体运营成本,助力企业度过难关。累计为符合条件的'市场主体办理减、免、缓、退等各类税费1.35亿元;落实贷款展期5笔2952万元,投放产业扶持、基础设施和重点项目、创业担保等各类贷款557笔6.29亿元;稳岗返还108家企业90.8万元,留工补助122家企业111.3万元。
三是统计成效增信心。组建惠企政策“成效统计调查队”,细致梳理该县近年来在助企惠企方面推出的政策措施,制作招商引资“明白卡”,进企入户,详细询问每一项政策措施在相关企业的落实成效,帮助企业算一算“受益账”,引导更多企业家更好地把这些惠企政策宣传出去,增强各类企业到xx投资兴业的信心。
三、聚焦问题全面整改,提升行政审批服务效力。
一是外聘营商环境“分析师”。与第三方公司签订协议,明确该公司每季度到县进行“模拟企业办事”暗访,开展调研式问题查摆,经常与企业开展聊天式座谈,细致分析服务企业过程中的问题,精准查找全县营商环境中的不足,汇总提炼后,由县发改部门向有关部门提交问题并限期整改。今年以来,该公司已开展暗访、座谈等活动4次,走访企业42家,反馈问题35条,已全部整改完毕。
二是畅通企业反馈“快车道”。一方面,组建xx工业企业服务群,开通企业问题反馈邮箱,县政府主要领导与全县工业企业“面对面”交流对接,及时了解解决企业遇到的问题;另一方面,与三家有资质的信息公司签约,明确信息收集范围、内容及形式,开展“茶话会”“早餐会”等形式多样、时间灵活的信息采集活动,定期听取信息收集情况汇报,并制定针对性的整改措施。今年以来,走访企业541家,收取企业反馈意见356条,均已快速协调解决。
三是推动监督惩治“码上办”。积极先行先试,研究开发“要办事扫我”和“办不成事扫我”智慧监督小程序,印发了5000余份《关于开展落实一揽子政策措施暨优化营商环境扫码监督的公告》,广泛宣传发动,引导企业通过手机扫码直接反映损害营商环境的相关问题,推动全县营商环境持续优化。
营商环境工作汇报4
按照《中共武强县委、武强县人民政府关于在全县开展机关作风整顿的实施意见》和《武强县机关作风整顿领导小组办公室职能转变组工作方案》要求,商务局以机关作风整顿工作为契机,以落实省委、省政府《关于大力改善营商环境的若干意见》为要点,切实解决在政策落实、项目落地和企业经营环境中的突出问题,现将有关情况汇报如下:
一、前期工作开展情况
按照《武强县机关作风整顿领导小组办公室职能转变组工作方案》任务要求,结合省政府《关于大力改善营商环境的若干意见》,我局已经起草了《中共武强县委、武强县人民政府关于大力改善营商环境的若干意见》(草稿),从12个方面对省政府的'政策进行了全面落实、对我县的营商环境改善工作进行了安排部署,明确了工作目标和责任部门,分工合作,扎实推进。
二、下一步工作计划
1、加强部门配合、提高思想认识。改善营商环境一个部门无法完成,但每个职能部门都应转变自身角色定位、积极作为,改进服务,应该从根本上认识到只有招商成功、项目落地运营、企业做大做强,才能增加税收,财政收入才有保障,县域经济才能发展,全县人民生活水平才能真正提高。各职能部门需进一步统一思想,更新观念,积极构建服务型政府机关,打造人人重商、爱商、护商的最有投资软环境。
2、落实责任、督促任务。各相关职能部门要按照《关于大力改善营商环境的若干意见》要求,加强与县机关作风整顿领导小组办公室职能转变组的沟通联络,与上级部门搞好对接,制定本部门工作方案,切实推进自身职能转变。商务局将围绕自身职能定位,研究制定更加优惠的招商政策和考核奖励办法,搞好投资服务、抓好政策落实。
3、建议尽快审议《中共武强县委武强县人民政府关于大力改善营商环境的若干意见》并发文落实。
营商环境工作汇报5
近年来,赵县市场监督管理局以全面深化商事登记制度改革为契机,加速推进注册登记便利化的进程,构建登记注册便利服务新平台,打造门槛更低、服务更优的一流营商环境,有力促进了我县企业发展。
一、深入落实改善营商环境举措,打造一流营商环境
一是深入开展商事制度改革。成立商事制度改革改革领导小组,按照上级的部署,先后实行了“三证合一、一照一码”、“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”、实行企业年报公示制度;严格执行“法无禁止即可为”,努力为企业创造宽松便捷的准入环境,随着商事制度改革的不断深入,极大激发了大众创业的热情,20xx年,我县新增企业608家,个体工商户3420户,农民专业合作社xx1家;20xx年我县新增企业787家,个体工商户4376户,农民专业合作社183家;20xx年,截止目前,新增企业1xx家,个体工商户681户,合作社22家,均比改革前有大幅增长,20xx年比20xx年同期各类市场主体增长达27。6%。
二是开展市场主体增量,推进实施全民创业。成立市场主体增量服务领导小组,紧盯市场主体增量指标,制定增量发展方案,对全县市场主体增量指标进行了详细分解,并召开专门会议进行了部署,与各基层分局签订了目标责任状,强化以注册资本登记制度改革为契机,更新相关登记知识,转换登记监管思维,创新工作方法,推进实施全民创业工程。
三是改进企业名称核准审批形式。实行网上远程名称核准工作,20xx年10月xx日起对全省企业名称核准实行全程电子化办理,解决了企业核名费时费力问题。20xx年,企业网上远程核准冠省级名称企业69家、冠市级名称企业125家,减少了企业往返次数和办事成本,提高了核准效率。20xx年全年我局共办理县级核名330户、新办各类企634家,变更488家;
四是简化住所(经营场所)登记手续。按照石家庄市工商局《进一步优化营商环境推进登记便利化的“十八条”措施》和《石家庄市进一步放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》市场主体的住所(经营场所)登记实行申报登记制,申请人申请市场主体登记,工商行政管理(市场监督管理)部门对申请人提交的住所(经营场所)申请材料进行形式审查,其真实性、合法性、安全性由申请人负责。市场主体的住所(经营场所)登记可实行申报登记制,也可提交住所(经营场所)使用证明。
五是实施简易注销退出新机制。按照《企业简易注销登记管理办法》规定,将企业注销办理环节由原来8个减少到2—3个,提交材料由9项减少为5项,办理时间由原来近2个月缩短为可当场办理,平均5至10分钟即可办理完成注销手续,节约了企业成本,提高了办事效率,截止目前,办理简易注销5户。
六是实行“双告知”制度。办理登记注册时,告知申请人需要申请审批的经营项目和审批部门,办理登记注册后,通过政府门户网站将市场主体登记注册信息推送告知相关审批部门,以便于相关审批部门或行业主管部门查询,根据部门职责做好监管工作。
七是推进小微企业名录建设。根据《石家庄市人民政府办公室关于印发石家庄市加快推进小微企业名录建设促进小微企业发展实施方案的通知》的要求,制定了县级方案,建立小微企业库,依据企业年报信息和新设企业注册资本(出资额)等,在小微企业名录(石家庄)系统“小微企业库”板块,建立全新动态小微企业库,向社会公示;建立协作机制,各部门按照职责分工落实责任,加强协调,明确专门机构和人员负责小微企业名录建设工作建立了县级联络员统计表。将扶持小微企业的相关规范性文件,以及扶持政策实施情况,于发布、实施之日起5个工作日内以电子文档形式报送县市场监督管理部门,市场监管部门收到信息5个工作日内,通过“小微企业名录(石家庄)”系统向社会公示。
八是强化内部制约机制。完善日常行为规范制度和岗位职责,把工作职责权限落实到人,今年以来,注册科相继建立完善了《注册大厅人员规范》和《注册大厅规章制度》,在日常工作中,认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制、AB角工作制、一次性告知制、责任追究制等制度,按照规定的权限和程序认真履行职责,依法登记,相互监督。以县行政服务中心市场监督管理局窗口和各工商分局办事大厅为依托,做到“一单清、一口清、一门清、一站清”。积极参与“文明窗口”创建活动,注重从小事做起、从自身做起,说文明话、着文明装、办文明事、做文明人,自觉形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的氛围。开展“延时、预约服务”、“上门服务”、“绿色通道”等特色服务,将法定工作日缩减至2个,并规定,能即时办结的一律即时办结。
九是保持职能服务常态化,实施了市场主体帮扶专项行动。聚焦大众创业万众创新,建立联络员制度、定期走访等制度,实行上门、跟踪、帮扶等服务,积极运用股权出质、股权出资登记职能,帮助企业融资。20xx年,我局办理股权出质xx起,为企业盘活资金27681。5万元,办理动产抵押登记72起,为企业融资3。2亿元。为解决企业贷款难问题,我局主动与有关部门、银行、企业保持联系,找准国家金融政策和支持企业发展政策的结合点,本着互帮互助、互利共赢的原则,积极搭建银企对接平台。20xx年3月30日,组织举办了银企对接洽谈会,8家金融机构代表与县内98户企业现场进行了贷款融资洽谈对接,23家企业代表与8家金融机构当场签订了2。01亿元的项目贷款协议。大力实施“商标兴企”战略,引导全县企业树立品牌意识。加强对各类商标的指导和服务,规范商标管理,积极推进全县商标发展,有效提升企业市场竞争力,为全县经济跨越赶超添翼助飞。20xx年,新申报著名商标5家,延续著名商标5家,新申办石家庄市知名商标4家,全县拥有中国驰名商标1件,河北省著名商标21件,石家庄市知名商标8件。
十是着力推动“双随机、一公开”抽查工作。对照权力清单,对法律法规规章进行全面梳理,制定随机抽查事项清单;对照清单,建立市场主体名录库;并以我局执法人员数据库为基础,建成检查人员名录库。目前已将企业信息抽查、农资经营行为检查、不正当竞争行为的检查、广告发布单位检查等14项列入随机抽查事项清单,将全县27xx1户市场主体列入检查对象名录库,将全局具有执法资格人员110名纳入检查人员名录库,统一实行动态管理。并以“双随机”抽查工作为契机,积极推进抽查结果与社会信用体系相衔接,将随机抽查的结果及时在河北省市场主体信用公示系统公示,强化企业信用监管效力,提高经营者信用意识,促进广大市场主体自觉自律,提高监管实效,建立起事中事后监管新模式。
二、存在问题及瓶颈障碍和制约因素
一是一边支持商事登记制度改革,一边违背改革精神。国家和省、市刚出台改革意见,后面有些地方和部门就随意发文,把环境影响评价、消防等已经取消的前置许可又予以恢复,如不执行,甚至要求司法部门追究工商登记人员责任,与改革精神相违背。建议环保问题应当交由环保部门管理,企业选址后,经营前应当到环保部门办理有关许可再开展经营活动。不应要求工商部门把关。
二是注册资本“认缴”虚报成普遍现象。注册资本由原来出资20%变为“认缴”后,虚报注册资本成本很低,使得企业普遍有虚报注册资本倾向。虚高的注册资本对正常的市场经济秩序产生不利影响。如投资公司等金融企业,通过“认缴”高额注册资本,以标榜企业实力,吸引老百姓投资,资本运作一旦失控就申请破产,或卷钱跑路,造成群众财产损失和社会不稳定因素。
三是“先照后证”导致市场主体“有照无证”。有些市场主体办理营业执照后,后置审批迟迟不能获准,或因不符合条件而根本无法获取。对于此类市场主体,如果不及时处理,将会出现越来越多的取得营业执照但无法开展经营的企业和个体工商户,从而导致无证经营户的大量增加。
四是市场主体的退出机制有待完善。实行“多证合一、一照一码”后,要求企业在办理注销登记时必须先由税务部门出具的.“清税证明”。而众多小微企业领取营业执照后根本没有开展经营活动,也没有到税务部门申报纳税,税务部门不可能为其出具“清税证明”,或要求企业先按照规定接受处罚后,方可出具。许多企业不愿办理注销登记,造成僵尸企业逐年增加。
五是简易注销的风险防范有待加强。简易注销的实行进一步简化了企业注销的流程,但是当前社会诚信体系尚不健全,企业信用信息系统尚不完善,存在个别企业用“快进快出”的方式逃避责任的可能,尤其是对于美容美发、教育培训、健身娱乐等预付式消费较为普及的行业来说,存在较大的隐患。这些风险隐患一旦爆发,有可能会引发群众对改革的不满情绪。
虽然我局的工作取得了一定成绩,但我们深知距离省市的要求还有一定差距,在下一步工作中,我局将自我加压,再上举措,加大工作力度,建设幸福和谐新赵州做出更大贡献。
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